九部门发文：无人售货被写进零售创新任务书

2026 年 7 月，一份由商务部牵头的零售业顶层文件印发，把「无人售货」明确写进了零售创新场景。对做无人零售的团队来说，这不是一句口号，而是方向确认。

文件是怎么来的

据商务部流通发展司负责人解读，商务部会同国家发展改革委、司法部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、市场监管总局等 9 部门，联合印发《关于加快零售业创新发展的意见》（下称《意见》）。文件起草过程中坚持问题导向，多次实地调研、企业座谈，吸收了各地做法与企业经验。

文件指出，当前零售业仍存在网点布局不均衡、优质商品与服务供给不足、同质化与内卷式竞争、线上线下不公平竞争等突出问题，零售业正处于转型变革的关键期。

总体目标：力争到 2030 年，基本形成布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、竞争有序的现代零售体系，打造一批带动性强的零售场景，培育一批具有国际竞争力的零售企业。
业态融合：推动零售与餐饮、文化、娱乐、体育、旅游融合发展，打造「零售+」新生态。
数字技术：推广「人工智能+」，拓展智能导购、低空配送、无人售货等场景；支持零售经营主体数字化改造，实现进销存、物流配送等全链条数字化。
支付与流通：推动消费券发放、结算等环节使用数字人民币。
资本通道：支持符合条件的新型优质零售企业上市，支持零售经营主体发行资产支持型证券和商业不动产投资信托基金。
公平竞争：强化反垄断审查、规范价格行为、推进线上线下一体化监管，整治虚假宣传和转嫁促销成本。

信息来源：商务部官网《商务部流通发展司负责人解读〈关于加快零售业创新发展的意见〉》，中国经济网、中国青年网相关报道。

第一，方向被确认了。 无人售货从「个别商家的自选动作」变成了政策鼓励的新场景。文件把无人售货和智能导购、低空配送并列，等于承认它是零售基础设施的一部分，而不是边缘玩法。

第二，重点落在「人工智能+」而不是「机器+」。 政策措辞是技术驱动的场景拓展。这意味着单纯的硬件铺设会越来越难形成壁垒，真正的差异化会回到系统能力：识别准确率、结算体验、运营决策辅助、跨点位协同。

第三，合规与创新是并行的。 支持的另一面是规范：线上线下一体化监管、价格行为规范、虚假宣传整治。无人零售不是监管盲区，反而因为「无人值守 + 预付费 + 食品安全」叠加，监管只会更细。

把系统能力当成核心竞争力。 机器会越来越同质化，差异在于后端能不能管住几十上百台机器、能不能算清账、能不能在异常发生时几分钟内定位。
合规能力要提前建设。 食品经营许可与备案、资质公示、进货查验、效期管理、预付费资金合规，这些在监管视角里都是「硬指标」，靠人工台账很难长期撑住，必须落到系统里留痕。
用好数字化工具。 文件明确支持进销存全链条数字化，零售主体的实际投入会被进一步鼓励。

我们会把这条政策当作产品路线图的坐标：《我的小卖部」继续做深运营平台，MySmallShop 继续做扎实的独立部署版本，视觉套件与寻址机主板继续做硬支撑，让客户在合规的前提下，把机器一台台运营出利润。